——凭祥市国土资源局
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发布机构: 凭祥市国土资源局 成文日期: 2017-05-08
名  称: 关于印发《凭祥市2017年征地搬迁安置工作及处理征地遗留问题实施方案》的通知 发布日期: 2017-05-23
文  号: 凭办文〔2017〕29号


关于印发《凭祥市2017年征地搬迁安置工作及处理征地遗留问题实施方案》的通知

各镇党委、人民政府,市委各部委办局,市直国家机关各单位,各人民团体,驻凭各有关单位:

    经市委、市政府同意,现将《凭祥市2017年征地搬迁安置工作及处理征地遗留问题实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                                  中共凭祥市委员会办公室  凭祥市人民政府办公室

                                                 2017年5月8

凭祥市2017年征地搬迁安置工作及处理征地遗留问题实施方案

 

为贯彻落实市委提出的抓好“一条主线,两篇文章,六大跨越”工作部署,充分发挥投资和项目建设在稳增长、调结构、惠民生中的关键支撑作用,实施项目建设落地年,切实抓好一批重点建设项目征地工作,为全市2017年重大项目落地提供用地保障,全面完成2017年征地工作,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、自治区、崇左市经济工作会议精神,做好崇左市“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的决策部署,紧紧围绕凭祥市第十三次党代会的目标要求,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,进一步解放思想,先行先试、敢闯敢干,牢牢把握沿边开放开发“一条主线”,全力做好口岸经济和文化旅游发展“两篇文章”,奋力实现基础设施建设、产业转型升级、新型城镇化、脱贫攻坚、公共服务和民生保障、边境管控和社会治理“六大跨越”,促进经济社会快速健康发展。坚持以人为本、和谐征地原则。

二、工作目标

根据我市土地利用总体规划(2006-2020年)和《凭祥市2017年抓好“两篇文章、六大跨越”实施项目建设落地年工作方案》的要求,围绕市委、市政府的工作部署,结合我市经济发展的实际需要,2017年完成涉及我市口岸经济、文化旅游、产业转型升级、新型城镇化、脱贫攻坚和民生保障等项目用地4278.1亩的征用任务。

三、组织机构

为加强组织领导,加快推进2017年全市重大项目建设,确保全面完成2017年全市土地征收目标任务,市委、市政府决定成立凭祥市征地拆迁安置工作指挥部,指挥长由市委邱明宏书记、市政府孙睿君市长担任,副指挥长由市委常委、政法委书记农国华、市人大常委会副主任及副市长担任,成员由市直各单位及各镇政府主要领导组成。指挥部下组建凭祥市征地拆迁工作领导小组,成员名单如下:

      长:农国华  市委常委、政法委书记

常务副组长:凌星高  副市长

    长:李有发  市人大常委会副主任

          周远明  副市长、市公安局局长

      员:何    市委办公室副主任

                廖石砂  市委组织部副部长、人社局局长

               罗必友  市发改局局长

农向阳  市财政局局长

李国滔  市国土局局长

关钦键  规划局局长

马靖文  市住建局局长

陆永翔  市农业局局长

孙仙隆  市林业局局长

曾民宽  市发改局副局长、粮食局局长

    市国土局副局长、征地办主任

    南山工业园管委会副主任

赵世文  上石镇党委书记

潘艺元  夏石镇党委书记

  凭祥镇党委书记

黄礼财  友谊镇党委书记

周诗翔  上石镇党委副书记、镇长

    夏石镇党委副书记、镇长

    凭祥镇党委副书记、镇长

许友庆  友谊镇党委副书记、镇长

领导小组具体负责组织协调征地拆迁安置日常组织协调和指导工作,着力抓好征地项目推进的监督检查,协调解决征地项目推进过程中遇到的困难和问题等。领导小组下设办公室、征地搬迁安置工作组、资金筹措组、搬迁安置及遗留问题工作保障组、技术服务组、维稳组、督查组等7个工作组。

(一)办公室

  任:覃   

副主任:陆云高、黄志聪、韦邦喜、梁德谊

  员:洪  明、梁瑞花、覃  玮、臧海林

工作职责负责征地拆迁工作领导小组办公室日常工作;各工作组以及有关部门(单位)的联络协调;征地搬迁工作情况的汇总、上报;总结经验、编写工作简报;编写印制征地政策法规等宣传资料;汇总各征地搬迁安置工作小组工作过程中遇到的问题,并报征地拆迁领导小组讨论决定;完成领导小组交办的各项工作。

(二)征地搬迁安置工作组

1.凭祥镇征地搬迁安置工作组

  长:农峰、 

  员:阮登茂、李欣廷、彭  武、劳伟峰、郭辉德、阮庆军、何永飞、潘华雄、陈  鹏、梁德谊、莫大清、         严焕超、余瑞安、江  艺、刘建武、邓世苹、李  俊、         夏子建、何振仁、闭桂芳、郑勇骞、梁慧霞、杜厚明

1)凭祥镇征地搬迁安置工作组一组

  :

副组长:陈  

  员:彭  武、江  艺、杜厚明

工作任务(336.4亩):负责凭祥市博物馆项目征地36.4亩;大连城景区创建国家4A景区基础设施项目征地300亩;凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

2)凭祥镇征地搬迁安置工作组二组

  长: 

副组长:李欣廷

  员:劳伟峰、阮庆军

工作任务(153亩):负责广西凭祥农产品加工物流园一期工程项目征地153亩;凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

3)凭祥镇征地搬迁安置工作组三组

  长:谢志先

副组长:陈  鹏、梁德谊

  员:余瑞安、邓世苹

工作任务(125.5亩):负责田心弄全片区(含碧桂园捷递总部和龟鳖特色养殖产业园)征地100亩;信诚房地产项目征地19亩;凭祥市书画院项目征地6.5亩,凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

4)凭祥镇征地搬迁安置工作组四组

  长:阮登茂

  员:潘华雄

工作任务(46亩):负责中国-东盟凭祥国际客运站(含游客集散中心)征地40亩;南大路道路扩建工程(那艾派出所对面)征地6亩;凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

5)凭祥镇征地搬迁安置工作组五组

  长:彭 

  员:闭桂芳

工作任务(37亩):负责凭祥市人民武装部搬迁项目征地27亩;友谊关边检站征地10亩;凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

6)凭祥镇征地搬迁安置工作组六组

  长:刘建武              

 员:郑勇骞

工作任务(40亩):负责凭祥市职业教育攻坚设施建设项目征地40亩;凭祥市城郊公园(休闲广场)建设项目;凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

7)凭祥镇征地搬迁安置工作组七组

  长:莫大清

  员:梁慧霞

工作任务(120亩):负责德政路扩建工程项目征地10亩;热林中心苗木基地110亩;凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

8)凭祥镇征地搬迁安置工作组八组

  长:何永飞

  员:李 

工作任务(100亩):负责物流园置换(板那)项目征地100亩;凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

9)凭祥镇征地搬迁安置工作组九组

  长:郭辉德

  员:严焕超、何振仁、夏子建

工作任务(32亩):负责铁路进境水果指定口岸专用通道项目征地32亩;凭祥镇辖区内征地遗留问题处理工作。

2.友谊镇征地搬迁安置工作组

  长:黄礼财、许友庆

  员:黄洪汇、陆云高、周雪旺、周运聪、劳伟雄、曾加业、曾现海、梁福聪、周伟相、莫小智、何海波、

朱继宗、杨通光、黄华荣、王 

1)友谊镇征地搬迁安置工作组一组

  长:黄洪汇

副组长:梁福聪

  员:劳伟雄、曾加业、周雪旺

工作任务(504亩):负责广西凭祥农产品加工物流产业园项目用地范围(下礼、板价)内集体土地征地500亩;边境贸易货物物流中心边民互市贸易区项目征地4亩;友谊镇辖区内征地遗留问题处理工作。

2)友谊镇征地搬迁安置工作组二组

  长:陆云高

  员:曾现海、朱继宗

工作任务(842亩):负责广西凭祥综合保税区二期(筹)项目征地542亩;凭祥市弄怀-浦寨一体化土方工程项目征地300亩;那岭屯47户搬迁;友谊镇辖区内征地遗留问题处理工作。

3)友谊镇征地搬迁安置工作组三组

  长:朱继宗

副组长:何海波

  员:潘少芳、周运聪、黄华荣、杨通光、曾加业、      劳伟雄

工作任务(361.35亩):负责(中国)友谊关—(越南)友谊口岸国际货物运输专用通道二期征地16.35亩;友谊镇卡凤村贯净屯和关隘屯共153户搬迁及项目征地200亩;友谊镇平而村易地移民工程项目;平而弃土场项目征地145亩;友谊镇辖区内征地遗留问题处理工作。

4)友谊镇征地搬迁安置工作组四组

  长:劳伟雄

副组长:莫小智

  员:王  俊、周伟相

工作任务(113亩):负责叫隘边民互市点项目征地113亩;友谊镇辖区内征地遗留问题处理工作。

 3.上石镇征地搬迁安置工作组

  长:赵世文、周诗翔

      员:陆如泽、杨明达、凌  云、农光鲜、许孟飞

1上石镇征地搬迁安置工作组一组

  长:杨明达

  员:农光鲜、许孟飞

工作任务(27亩):负责浦东小学征地7亩;上石镇易地扶贫移民搬迁工程征地20亩;上石镇辖区内征地遗留问题处理工作。

2上石镇征地搬迁安置工作组二组

  长:陆如泽

  员:凌 

工作任务(210亩):负责油隘边民互市点项目征地210亩;上石镇辖区内征地遗留问题处理工作。

4.夏石镇征地搬迁安置工作组

  长:潘艺元、 

  员:刘飞海、廖国海、龙世云、余瑞强、陈海贵、李景权、麻德文、黄  理、黄  强、杨立峰、陆珍珠、         许孟瑜、李  芳、何美芳、李  杰、邱国进、刘运辉

1)夏石镇征地搬迁安置工作组一组

  长:廖国海

副组长:余瑞强

  员:黄  理、李 

工作任务(129.934亩):负责凭祥市友谊关工业园标准厂房及园区道路工程征地117.186亩;凭祥海产品加工项目征地2亩;友谊关工业园污水处理设施项目征地10.748亩;夏石镇辖区内征地遗留问题处理工作。

2)夏石镇征地搬迁安置工作组二组

  长:刘飞海

  员:邱国进、杨立峰、许孟瑜、陆珍珠

工作任务(400亩):负责凭祥边境经济合作区凭祥—宁明贸易加工区产业大道项目征地400亩;夏石镇辖区内征地遗留问题处理工作。

3)夏石镇征地搬迁安置工作组三组

  长:龙世云

副组长:李景权

  员:何美芳、李  杰、黄  

工作任务:负责中威燃气项目征地;夏石镇辖区内征地遗留问题处理工作。

4)夏石镇征地搬迁安置工作组四组

  长:陈海贵 

副组长:麻德文

  员:刘运辉

工作任务(25.087亩):负责夏石农贸市场旁征地21亩;夏石镇易地扶贫移民搬迁工程征地4.087亩;夏石镇辖区内征地遗留问题处理工作。

5.征地搬迁安置机动工作组

1)征地搬迁安置机动工作组一组

  长:黎虎浩

  员:何国立、覃  

工作任务(24.8亩):负责凭祥市中医院综合业务楼建设项目征地16.9亩;景瑞花园项目遗留问题征地7.9亩处理工作;凭祥市辖区内征地遗留问题处理工作。

2)征地搬迁安置机动工作组二组

  长:阮方文

副组长:陆如泽

  员:从友谊镇、凭祥镇、上石镇政府抽调

工作任务(651亩):负责龙州至凭祥二级路(含西环路)项目征地588亩;凭祥红木文化创意产业园(一期)征地3亩;天南二级路天桥经白云加油站至市信访局段市政道路扩建工程项目征地;中越(凭祥)青年交流体育馆征地60亩;凭祥市辖区内的征地攻坚任务及相关历史遗留问题处理。

工作职责:负责做好负责项目(片区)有关征地搬迁法律、法规、政策宣传和思想动员工作;动员被征地群众对所征收土地红线范围内的土地使用权属及地上附属物确认、发布公告、签订征地协议书、丈量土地、发放土地补偿款、完成清表并交付土地;调处本组内涉及的土地纠纷和移交土地;汇总本组工作过程中遇到的问题及提出解决意见和建议报市征地拆迁工作领导小组办公室;每周五下午将本周征地工作进度上报市征地拆迁工作领导小组办公室,并将年中和年终征地工作总结及时上报领导小组办公室;完成领导小组交办的各项工作。

(三)资金筹措组

  长:农向阳

副组长:覃  峰、曾令强、钟世裕

  员:覃  玮、雷  梅、万  日、李品崇,其他成员从市征地搬迁安置工作办公室抽调。

工作职责:负责筹措征地补偿经费、征地工作经费等资金;联系金融部门,寻求土地整治贷款等资金支持;完成领导小组交办的各项工作。

(四)搬迁安置及遗留问题工作保障组

  长:关钦键

副组长:蒋中平、蒋利华、梁德谊

  员:何群燕、黎虎浩、农国克、覃  玮、李富球,其他成员从市征地搬迁安置工作办公室抽调。

工作职责:负责办理项目的“一书两证” 工作,包括搬迁安置项目和土地出让项目遗留未办证问题;征地搬迁安置项目的规划选址;搬迁安置项目的规划设计;审批搬迁安置项目的规划总平面布置图和建筑设计方案等;被征地农民的搬迁安置项目规划验线工作;做好搬迁社区、村(屯)房屋的评估工作;宣传搬迁的有关法律法规,依法按程序办理搬迁手续;核准房屋评估面积,并做好解释工作;做好失地农民养老保障和失地农民三年过渡口粮核实及发放工作;及时向办公室汇报工作中出现的各种问题、原因及解决问题的措施;完成领导小组交办的各项工作。

(五)技术服务组

  长:黄志聪

副组长:凌永权、臧海林

  员:张  伟、阮庆军、周  健,其他成员从市征地搬迁安置工作办公室抽调。

工作职责:负责根据项目建设用地需要开展实地界定项目用地范围、测定界址位置、绘制勘测定界图;征地范围内各种地块、地类、面积及地上附属物权属的核查、测量汇总土地面积、登记造册,并保管好土地丈量、土地附属物登记等工作的原始数据资料;编写补偿款兑付明细表及总兑付清单;及时向办公室汇报工作中出现的各种问题、原因及解决问题的措施;政策法规解释说明;完成领导小组交办的各项工作。

(六)维稳组

  长:韦家云

  员:杨  勇、陆  军、李    

工作职责:负责处置群众群体上访突发事件;协助征地工作组做好征地现场秩序维护;完成领导小组交办的各项工作。

(七)督查组

征地安置工作由凭祥市大督查工作领导小组办公室进行督查。

工作职责:定期或不定期深入现场了解各工作组工作进展情况,督促各工作组完成本组工作任务;每周向市征地拆迁工作领导小组办公室提交督查工作报告;对督查过程中发现的问题提出解决的意见、建议;对工作开展不力、影响征地搬迁工作推进的有关责任人提出处理意见和建议;完成领导小组交办的各项工作。

四、工作要求

(一)明确责任,加强组织。各镇书记、镇长为征地工作第一责任人,负责按照市征地拆迁工作领导小组办公室的要求按时完成本镇征地拆迁工作任务。各组及其成员要进一步增强责任,强化工作纪律,切实抓好征地搬迁安置工作,确保全面完成工作任务。

(二)开拓创新,依法征地。各组要认真学习征地有关法律法规、政策文件,并根据工作实际,创新开展工作,做到文明征地、和谐征地。

(三)部门联动,协同合作。市征地拆迁工作领导小组办公室、各镇及各征地组、市直相关部门要加强联动沟通,就征地搬迁工作进展及发现问题及时研究解决。

(四)加大宣传,营造氛围。由市征地办牵头,各镇工作组配合,制定宣传实施方案,对全市现行征地补偿安置政策通过电视台、广播等形式进行播放宣传,同时印制发放宣传资料、出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传。