——凭祥市安全生产监督管理局
索 引 号:451481000000X0221-AA00000000-TEOO-20161124001 关 键 字: 通知 综合经济
发布机构: 凭祥市安全生产监督管理局 成文日期: 2016-10-14
名  称: 关于广西凭祥市恒宇水泥有限公司“8.10”装载机碰撞致人死亡事故调查结案的通知 发布日期: 2016-12-09
文  号:


关于广西凭祥市恒宇水泥有限公司“8.10”装载机碰撞致人死亡事故调查结案的通知

关于广西凭祥市恒宇水泥有限公司

810”装载机碰撞致人死亡事故调查结案

的通知

 

各有关单位:

2016810,广西凭祥市恒宇水泥有限公司发生一起装载机碰撞事故,造成一名清洁工死亡,直接经济损失100多万元。事故发生后,市人民政府成立了由常务副市长为组长,市政府办、检察院、公安局、安监局、工信局、人社局、总工会、夏石镇人民政府等单位相关人员组成的事故调查组。事故调查组依法对事故进行了调查并于2016930提交了事故调查报告。根据有关规定,现将这起事故调查结案的有关事项通知如下:

一、事故调查处理工作符合《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的有关规定。

二、“8·10”事故是一起因装载机司机操作不当、广西凭祥市恒宇有限公司安全管理不到位造成的生产安全责任事故

三、各有关单位要认真吸取事故教训,落实《事故调查报告》中提出的各项整改措施,防止同类事故的发生,确保人民群众生命财产安全。

 

附件:关于广西凭祥市恒宇水泥有限公司“8·10”装载机碰撞致人死亡事故的调查报告

 

 

 

 

20161014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

关于广西凭祥市恒宇水泥有限公司“810

装载机碰撞致人死亡事故的调查报告

 

2016810下午1735分左右,广西凭祥市恒宇水泥有限公司(以下简称恒宇公司)装载机操作工黄海谊(男,壮族,37岁,广西凭祥人)在熟料大棚前空地倒车过程中,装载机碰撞到车后正在工作的清洁工岑爱英(女,壮族,53岁,广西凭祥人),导致岑爱英当场死亡,造成直接经济损失约100多万元。事故发生后,恒宇公司总经理王建(男,40岁,浙江兰溪人)及时向凭祥市人民政府和市安监局报告。接到报告后,市委、市政府立即组织市检察院、市公安局、市安监局、市工信局、市人社局、市总工会、夏石镇人民政府等相关单位到事故现场开展事故应急处置和善后处理相关工作。

2016815,凭祥市人民政府成立了由常务副市长任组长,市政府办、市纪委、市检察院、市安监局、市公安局、市总工会、市人社局、夏石镇人民政府等单位组成的事故调查组,依法对事故进行全面、深入的调查。经过现场勘察、调取资料、询问证人等多方取证,事故调查组已查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、直接经济损失等情况,事故的性质和责任已认定,并提出了对事故责任者的处理建议及事故的防范措施。现将有关情况报告如下:

一、事故发生单位概况

(一)事故发生所在单位简介。广西凭祥市恒宇水泥有限公司成立于20066月,由浙江兰溪市熊锋石业公司投资筹建,位于凭祥市夏石镇夏石村那标屯,法定代表人是王晓江。20138月恒宇公司投资8000万元对原生产设备进行技改升级新建一条年产60万吨水泥粉磨工程生产线。主要配套设备有Φ3.2×13高细磨一台、PFG140-80辊压机配属PFV3000选粉机一套、散装装车系统两套、气箱脉冲袋收尘器10台、DCS系统一套、八嘴水泥包装机2套以及储存量10万吨熟料、5万吨混合材的大棚及混合材配方库4座、直径10.5×22水泥均化库4座,并新建一座35KV变电站及配电房系统,一套配属年产60万吨水泥粉磨工程生产线。公司经营范围:普通水泥生产、销售,水泥用石灰岩露天开采、销售。

(二)企业安全管理机构和人员配备情况。恒宇公司任命王建为总经理、童国献为安全管理员、胡国林为安全员。据调查,胡国林已于20165月份辞职,810童国献也正休年假不在公司上班。公司设置安全生产委员会,总经理王建担任主任,韩福州担任副主任,成员有童国献、胡国林、苏德根、黄杰峰、周许权。王建、韩福州持有崇左市安全生产监督管理局颁发的主要负责人安全管理资格证,发证日期为201642。童国献、胡国林持有崇左市安全生产监督管理局颁发的安全管理人员资格证,发证日期为201642

(三)肇事车辆和事故相关人员情况。肇事车辆为“雷沃”牌轮胎式装载机,产品型号FL955F,车架号LKSG9JV0CH004326,整备质量16700kg,制造日期2012年,外形尺寸(长xx高)为7700x2980x3420mm),生产商为中国福田雷沃国际重工股份有限公司,恒宇公司于2012年购入该装载机。

装载机操作工黄海谊,男,壮族,37岁,广西凭祥人,是恒宇公司铲车司机。恒宇公司与黄海谊签订有劳动合同协议书,合同期限为20158312016831,工作任务为铲车岗位。黄海谊持有广西壮族自治区安全生产监督管理局颁发的《特种作业操作证》,证号:T45210119790805181X,作业类别:企业内机动车辆作业,准操项目:挖掘机、装载机;有效期限:2009112420151124;证件复审时间为:第一次复审201111月,第二次复审201311月。复审情况为:第一次复审有,第二次复审无登记。

岑爱英,女,壮族,53岁,广西凭祥人,是恒宇公司清洁工,恒宇公司与岑爱英签订有劳动合同协议书,合同期限为20158312016831,工作任务为车间清洁。

恒宇公司为黄海谊、岑爱英等购买有中国人寿保险股份有限公司广西分公司的团体意外伤害保险,未向社会保险行政部门购买工伤保险。

二、事故发生经过和事故救援情况

2016810,恒宇公司正常开机生产。下午14时,装载机操作工黄海谊开始接班,主要工作任务是操作装载机给车间进料,当班进料工作进行到1710分左右即结束。进料结束后,黄海谊驾驶装载机到磨机房旁对装载机进行打黄油等车辆保养工作,车辆保养作业大概用时20分钟。完成保养工作后,黄海谊准备将装载机开至机修房旁停放,在倒车过程中,看到从石膏棚铲料出来的另一个操作工李易泽朝他大喊并做停止手势,于是黄海谊停车下来查看,看见岑爱英已倒在装载机左侧前后轮之间。当时岑爱英头部流血,已无动静。据调查,岑爱英当天下午正常上班,事发期间在熟料大棚前车辆通道处清扫地面,当时她穿戴用于防尘的披肩帽。

事故发生后,恒宇公司总经理王 建等管理人员赶到现场并拨打120110等。18时左右,救护车来到现场,经医生检查,岑爱英已无生命体征,确认已经死亡。

事故发生后,市委、市政府立即成立了由市委书记、市长为指挥长的处置凭祥市“8·10”安全生产事故指挥部,下设综合协调组、事故调查组、医疗救治组、社会治安管控组、信息上报及媒体应对组、善后处置组、后勤保障组,8101830,各工作组赶到恒宇公司积极、稳妥、有序地开展事故处置和善后处理各项工作。

经事故善后处置工作小组协调,死者家属与恒宇公司于811日凌晨3就事故赔偿达成了协议,并签订了赔偿协议书,恒宇公司向死者家属一次性支付赔偿金人民币80万元,于11日上午10时支付完毕。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

事故造成岑爱英1人死亡。

事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-86)的标准和规定统计,直接经济损失约100多万元。

四、事故发生的原因和事故性质

(一)直接原因

装载机司机黄海谊在倒车时未认真观察倒车路线情况、未先鸣笛即启动等不安全行为是造成事故的直接原因。

(二)间接原因

恒宇公司对作业现场安全监管不力,未按要求开展岗前培训,存在以会代培,以会代训现象;职工“三级”安全教育开展不到位;事故发生时,恒宇公司仅有的一名安全员正好休假,但公司并未指派人员接替安全员的工作。恒宇公司以上行为是造成这起事故的间接原因。

岑爱英安全意识淡薄,在车辆行驶线路上工作未注意观察周围情况,也是造成这起事故的间接原因。

根据以上事故发生的原因分析,事故调查组认定这起事故是一起因装载机司机操作不当、公司安全管理不到位造成的一般生产安全责任事故

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

(一)责任单位的责任认定及处理建议

恒宇公司,安全生产责任制不健全,未严格执行安全生产规章制度,装载机驾驶等安全操作规程不完善;对装载机司机黄海谊和清洁工岑爱英“三级”安全教育开展不到位;安全生产教育和培训档案不完善,存在以会代培,以会代训现象;公司现场安全管理缺位,生产过程中未按要求安排安全员值岗巡查,导致无人检查并发现熟料大棚前作业区域存在安全隐患。建议市安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规对其进行行政处罚。

(二)责任人员的责任认定及处理建议

装载机驾驶员黄海谊,驾驶装载机时违反安全操作规程,在驾驶装载机倒车过程中,存在未观察倒车路线情况,未鸣笛等不安全行为,导致车辆碰撞事故发生,对这起事故发生负有主要责任。其行为已涉嫌违反《中华人民共和国刑法》,建议公安机关立案调查。

岑爱英,安全意识淡薄,在行车路线上扫地时没有注意观察周围作业环境和机械动向,对这起事故发生负有次要责任,鉴于其在事故中死亡,建议不予追究其责任。

王建,恒宇公司总经理,未认真履行安全生产责任制规定的安全管理职责;事故发生时,恒宇公司仅有的一名安全员正在休假,但王建作为公司总经理并未指派人员接替安全员的工作,对这起事故的发生负有领导责任,建议市安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规对其进行行政处罚。

六、事故防范和整改措施

(一)恒宇公司要加强“反违章禁令”宣传贯彻落实,健全安全管理制度、操作规程,加大制度执行力。

(二)恒宇公司要加强安全教育培训,提高职工的安全意识,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能;加强设备安全管理,落实设备安全检查全覆盖,定期开展事故隐患排查,及时消除事故隐患;加强安全生产责任制落实情况的监督考核。

(三)市工信局要督促恒宇公司严格落实安全生产“五落实五到位”有关规定,强化安全培训教育等工作,切实做好事故防范和整改措施。夏石镇人民政府要针对这起事故,进一步履行好安全生产属地管理责任,防范类似事故发生。

(四)市安委办牵头,各镇、各单位配合,深刻吸取这起事故的教训,举一反三,加强督导,深化排查治理,强化监督考核,严防此类事故再次发生。

 

附件:凭祥市恒宇水泥有限公司“8·10”事故调查组成员名单(签名)

 

 

 

 

凭祥市恒宇水泥有限公司“8·10事故调查组

2016930