——凭祥市人民政府办公室
索 引 号:451481000000X0101-AA17000000-OOOO-20130221001 关 键 字: 非文件类信息 非办事类信息
发布机构: 凭祥市人民政府办公室 成文日期: 2013-01-21
名  称: 凭祥市人民政府2012年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2013-02-21
文  号:


凭祥市人民政府2012年政府信息公开工作年度报告

凭祥市人民政府2012年政府信息公开工作年度报告

 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由凭祥市人民政府办公室编制。报告全文包括本年度政府信息公开工作基本情况,围绕中央和自治区党委、政府中心工作推进政府信息公开的情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题和2013年的主要工作八部分。本年度报告中所列数据的统计期限自201211日起1231止。本年度报告通过自治区政府信息公开统一平台、凭祥市政府门户网站、市档案馆、市图书馆、市政务服务中心(以下简称“两馆一中心”)政府信息公开查阅场所等渠道全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与凭祥市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:凭祥市南大路23号,邮编:532600;电话:0771-8539492,电子邮箱:pxzwzx@163.com)。

2012年,凭祥市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设“透明政府、服务政府、廉洁政府、高效政府”为目标,把政府信息公开工作作为加强干部队伍建设、转变工作作风、狠抓工作落实的重要举措,有力地促进了全市各项工作的开展。现将我市2012年度政府信息公开工作报告如下:

  一、主要工作完成情况

  (一)政府信息公开工作基本情况

  1、健全工作机构,加强组织领导

我市高度重视政府信息公开工作,根据工作需要,重新调整了政务公开、政府信息公开工作领导小组,充实了领导力量。根据职能的归并情况,在市政务服务中心管理办公室设立了政务公开股,配备专职人员,负责指导、协调和督促工作。各镇、各部门也相应设立和调整政府信息公开工作领导小组,落实人员,明确了分管领导和专(兼)职工作人员的工作职责,全市做到了领导、机构、人员三到位,形成了上下联动的工作体系。把政务公开政府信息公开工作纳入全市目标管理,细化考核细则,定期开展自检自查,进一步增强了各单位的积极性和主动性,促进了政务公开政府信息公开工作顺利开展。

2、完善机制,提升公开水平

建立健全政府信息主动公开机制,对于涉及公民、法人或者其他组织切实利益的或需要社会公众广泛知晓的重大决策、重大资金使用情况和各部门的机构设置、职能、办事程序等情况要通过电视、公示栏、电子屏等形式主动向社会公开。建立健全政府信息发布保密审查机制,明确由市保密局具体负责对拟公开的政府信息进行审查,科学界定公开和不能公开的信息,进一步增强了保密审查工作的针对性和可操作性。建立健全政府信息依申请公开制度,公民、法人和其他组织可以通过互联网、信函、传真等方式申请获取相关政府信息。

3更新目录和指南,打好政府信息公开基础

我市将政府信息公开目录和指南的编制更新工作作为政府信息公开工作的基础和关键。一方面,以简明实用、方便群众、有利工作为原则,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,对政府信息进行认真梳理,做好政府信息公开目录和指南的更新工作,确保政府信息公开内容全面、真实和有效。另一方面,加强信息发布的保密审核和检查,全年共审查信息3120条,无失、泄密事件发生。

4、活化载体,丰富公开形式

一是发挥政府门户网站第一信息平台作用。我市不断加强门户网站建设、日常更新和维护,各部门增强对在政府门户网站的信息的时效性、可读性和便民性,较好地保障群众的知情权和监督权;制定了对政府信息发布审核、保密审查、运行管理、内容保障、应急处置等一系列工作进行了规范;目前,我市各部门政府信息均能较规范、及时、准确、完整地在网站上公布。二是优化政府信息公开场所。加强“两馆一中心”政府信息公开查阅点场所建设,有挂牌、资料柜、资料夹、电脑等设施设备,并配备工作人员;建立政府信息公开查阅场所工作制度,对各查阅点进行规范管理;各单位及时送交可公开的纸质文件,确保“两馆一中心”政府信息公开查阅点内的政府信息及时更新,方便群众及时查阅公开信息。三是通过公开咨询电话、现场办事咨询、办事指南网上公开和政务服务中心现场公开等多种方式,使政府信息公开严格依法、全面真实、高效便民,大大减少了以往群众因不了解办事流程、提交材料不规范而导致来回跑、多头跑的情况。四是拓展政府信息公开渠道。加强广播、电视、报刊等新闻媒体的舆论引导作用,形成了多层次、多角度、广覆盖的政府信息公开体系。

  (二)围绕中央和自治区党委、政府中心工作推进政府信息公开情况

1、贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区政务服务工作领导小组等部门关于全区推进政务服务政务公开政府信息公开示范点建设工作的意见的通知》(桂政办函〔20122号)有关情况

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区政务服务工作领导小组等部门关于全区推进政务服务政务公开政府信息公开示范点建设工作的意见的通知》(桂政办函〔20122号)要求,参照乡镇(街道)示范点建设标准,我市结合“一服务两公开”向基层延伸各项工作,为进一步加快构建科学合理的城乡政务服务网络体系,以创建“规范、便民、高效、廉洁”一流政务服务综合平台的目标,完善政务服务各项运行体制,实现“机关为窗口服务、窗口为群众服务”的目标。

1)政务服务体系建设情况。今年以来,我市按照自治区、崇左市关于“一服务两公开”向基层延伸建设工作部署,认真策划,积极探索,努力构建市、镇、村三级政务服务体系,确立了以市政务服务中心政务服务为主体,以镇政务服务中心为延伸,以村“代理点”为补充的管理体系。为加强“一服务两公开”向基层延伸建设工作,各镇政务服务中心主任均由镇长担任,负责全面工作,直接负责大厅运行情况,对发现问题及时研究,认真解决;中心副主任由人大主席和镇宣传委员担任,具体负责日常工作,并从镇直相关单位抽调责任心强、综合素质高的同志进驻中心办公,工作人员实行佩证上岗管理。同时市财政预拨专项资金,硬件设施得到较好落实,办公场所建设、LED显示屏、触摸查询屏、办公电脑、打印机、复印机及办公桌椅等办公设施配套。

2)事项进驻中心情况。市政务服务中心深入各镇政务服务中心,就纳入镇政务服务中心的审批服务事项进行摸底调查,并安排专人对镇审批服务事项从项目名称、依据、申报材料、办事流程、办结时限、收费标准及依据等方面进行认真的审查、整理,为镇政务服务中心业务办理、实施统一监管打下了良好的基础。经过清理的涉及人社、民政、计生、林业、农业技术服务等涉农的15个部门的75项服务项目纳入镇政务服务中心办理。并建立运行机制,镇政务服务中心实行“三八”运行机制,即实行“三类型”办理(将纳入镇政务服务中心办理的事项按照现场办结业务、上传审批办结业务、全程代理业务三种类型进行分类,并采取不同的办理方式)、“八公开”服务(即项目名称、依据、申报材料、办事流程、办结时限、收费标准及依据、办理结果等公开)

3)管理制度建设情况。为确保镇、村政务服务中心高效运行,切实提高服务质量,市指导组研究并制定了管理办法,建立并跟踪落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,明确了对镇政务服务中心和村代办点的具体管理措施,同时制作并上墙了政务服务中心简介、组织机构示意图、进驻项目一览表、进驻窗口工作人员公示栏、工作职责、服务承诺等事项,村委会也分别制作了上墙代办员信息公开栏、服务站简介、代办员工作职责和代办项目一览表。实现了一站式办理、一次性告知、阳光操作、限时办结服务目标。

4)政务公开政府信息公开情况。为进一步做好政府信息公开工作,不断规范公开内容,扩大公开范围,强化公开监督,使该项工作在规范行政权力公开透明运行、推动政府职能转变、加强党风廉政建设方面发挥了重要作用。我市各镇加强组织领导,明确职责,将政务公开工作摆在重要位置。各镇成立了信息公开工作领导小组,镇党委书记任组长,镇长为副组长,领导小组负责日常工作的组织和协调,各办公室按各自职责负责政府信息公开工作实施,镇纪委负责对信息公开工作的监督和检查。二是严格公开程序。公开前,由信息公开工作领导小组专题研究,确定公开的内容、形式和方法,在各镇网页上主动公开政府信息外,还结合各镇实际,以村务公开栏、网站等载体,进行公开。三是规范操作程序,增强时效性。对机构职能、规范性文件、工作制度、工作动态等方面的政府信息按照工作流程进行公开,接受社会和公众的监督,做到公开事项如变更、撤销或终止,及时公布并作出说明。截止目前,未发生一例因有关政府信息公开事务而引起的行政复议、诉讼和申诉情况。

2、贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2012年政府信息公开重点工作的通知》(桂政办发〔2012 178 )有关情况

1以政府信息公开打造“阳光财政”。我市2012年预算报告和2011年财政决算报告、各镇2012年预算报告和2011年财政决算报告、各部门预决算等信息通过网络、公开栏对外公布。

2以政府信息公开推进保障性住房信息公开。住房保障工作是重要的民生工程,我市高度重视,坚持把建设保障性住房作为改善投资环境、吸引各类人才、拉动内需的重要工作,同时作为满足城乡低收入家庭基本住房需求、改善民生的政治责任,加强领导,强力推进。按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔201145号)的要求,向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息,并不断扩大建设信息的公开范围。加大保障性住房分配和退出信息公开力度,全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息,确保分配工作公开透明。全年共公开保障性住房信息75条。

3)以政府信息公开推进食品安全信息公开。加大食品安全监管信息公开力度,食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息。编办《市食安委工作简报》12期,全年共公开各类食品安全信息106条。

4)以政府信息公开推进环境保护信息公开。采取多种有效的方式、载体和渠道,进一步加强环保法律、法规、政策的宣传和环保知识普及工作,提高全社会的环境意识。积极开展面向全社会的环境警示教育,增强社会资源危机,生态恶化的忧患意识对热点、难点环境问题加强新闻监督。加强环境核查审批信息公开,着力推进建设项目环评、行业环保核查等信息的主动公开。

5)以政府信息公开推进招投标信息公开。按照国家和自治区关于招投标信息发布的相关规定,将工程建设领域招投标项目的报建(备案)信息、招标登记信息、招标公告、中标结果公示、招标信息变更公告等应公开的信息,在“广西招标投标监督网”( http://ztb.gxi.gov.cn/)、“广西壮族自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”(http://www.gxzbtb.cn:81/xxgk/Default.aspx?OUCode=上及时对外公开。同时,对相关公开信息的目录进行梳理,明确工程建设领域项目招投信息公开和信息采集、整理、报送和发布的规范,确保采集、发布的项目和信用信息及时有效,规范有序地推进项目信息公开。

6)以政府信息公开推进生产安全事故信息公开。按照“积极公开为原则,不公开为例外”的要求,把生产安全事故信息更多、更全面地告知社会公众,在满足群众知情权的同时,自觉接受社会监督。一是加强了生产安全事故应对处置信息公开,及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展,回应社会关切,消除公众疑虑;二是加强了安全生产预警、预报和预防信息公开,及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息;三是加强了事故查处和责任追究信息公开,及时通报事故原因,公布事故调查报告和责任追究处理结果。

7)以政府信息公开推进征地拆迁信息公开。征地拆迁工作是一个社会热点问题,更是一个关乎百姓切身利益的焦点问题,市委、市政府高度重视征地拆迁工作,多措并举,切实推进被征地农民保障工作,维护群众利益,缓解征迁矛盾,构建和谐征地。在征地征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序,进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与,提高工作透明度。加强补偿信息公开,重点做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开工作。

8)以政府信息公开推进价格和收费信息公开。2012年,我市紧紧围绕国家和自治区党委、政府的重大决策部署,把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,大力加强通胀预期管理,加大价格政策的宣传力度,正确引导群众的心理预期,取得了积极的成效。一是加强政府制定价格信息公开。政府指导价、政府定价和收费标准调整时,公开调整的原因、标准、执行期限等,如友谊关景区门票的降低;依法应当听证的,进一步公开听证信息,扩大公众参与度,如召开夏石镇水价调价听证会二是进一步落实好行政事业性收费公示制度。各收费单位及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等,主动接受社会监督。

9)以政府信息公开推进教育信息公开。认真组织开展调研工作,强化措施,注重实效,真正把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项,如:高中、初中、小学入学和学校建设发展规划、重大政策实施和进展情况等作为信息公开的重点,抓好面向群众的办事公开、面向公众的决策公开,不断扩大政府信息公开主体的覆盖面,把推进透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点,推动我市教育信息公开工作逐步深入。

10以政府信息公开推进公共企事业单位办事公开。我市公共企事业单位成立了办事公开领导机构,设立监督机构,公开投诉电话,制定了办事公开工作制度,制定办事指南,并通过网站、公告栏等方式公布,进一步规范办事行为,增强了工作的透明度。

  (三)主动公开政府信息情况

  1、及时澄清虚假、不完整信息

  2012年全年未发现虚假或者不完整信息。

  2、通过政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息

通过市政府门户网站主动公开政府信息。全年市政府门户网站实现信息更新量4315条,网站访问量超过10万人次,主动公开政府信息3120条。主动公开信息内容包括机构概况决策信息、政策法规、政府文件、工作动态、统计信息、政府采购与工程招投标、应急管理及人事信息等信息。

3、主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息。

  我市在档案馆、图书馆、政务服务中心建立政府信息公开查阅点,各部门按时送交的主动公开政府信息。2012年全市通过档案馆、图书馆、政务服务中心提供政府信息4261条,同时提供电话咨询和现场咨询约2058/次。

  (四)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

  按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、崇左市有关规定,积极做好依申请公开工作受理、答复。2012年,全市无受理政府信息公开申请。不予公开的,主要是按《条例》规定不在公开范围内。

  (五)政府信息公开的收费及减免情况

2012年,全市没有收取任何依申请公开信息的费用和其他公开信息的费用。

  (六)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

  2012年,我市政府及各部门严格按照《条例》的规定公开政府信息,未发生对政府信息公开工作申请行政复议、诉讼和申诉的情况。

二、政府信息公开存在的问题

2012年,我市的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的距离,还存在一些问题:一是个别单位对政府信息公开工作重视不够,表现为不主动,不积极。二是宣传还不到位,群众参与意识、监督意识还不够强,外部监督还不够。

  三、2013年的主要工作

  2013年,我市政府信息公开将重点做好以下几方面工作:

  一是进一步健全政务公开政府信息公开工作领导机构,加强组织领导,有力推进工作进展。

  二是继续完善“两馆一中心”政府信息公开查阅点建设,及时督促各部门将主动公开文件分送到“两馆一中心”政府信息公开查阅点,以便群众查阅。

  三是规范使用政府信息平台。充分利用自治区政府信息公开统一平台,最大限度地整合我市各部门政府信息资源;指导各部门严格按照《条例》要求做好政府信息网上发布工作,畅通政府与社会公众的网上沟通渠道。

四是加大信息主动公开和依申请公开力度。坚持以主动公开作为政府信息工作的主渠道,按照《条例》和我市相关要求,做好主动公开和依申请公开政府信息工作。

五是强化对政府信息公开工作的监督。定期或不定期地组织有关人员对各单位进行督查,督促各单位抓好政务公开工作。

 

 

 

                               2013121