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发布机构: 凭祥市人民政府办公室 成文日期: 2012-02-08
名  称: 凭祥市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2012-02-08
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凭祥市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告

 

凭祥市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告

 

        根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的相关要求,编制本报告。

  报告全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况;围绕党中央、国务院和自治区党委、政府,崇左市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”等中心工作,推进政府信息公开的情况;主动公开政府信息的情况;依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;政府信息公开的收费及减免情况;因政府信息公开申请行政复议;提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况8个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。本年度报告在凭祥市政府门户网站(www.pxzf.gov.cn)全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与凭祥市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:凭祥市南大路23号,邮编:532600;电话:0771-8539492,电子邮箱:pxzwzx@163.com)。

  一、本年度政府信息公开工作的基本情况

  2011年度,在自治区党委、政府和崇左市委、市政府的正确领导下,我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真加强政府信息公开工作的组织和推进工作,加大政府信息公开的宣传力度,完善政府信息公开的各项制度,扩展政府信息公开内容,规范政府信息公开申请处理程序,不断丰富政府信息公开形式,全市政府信息公开工作有序有效推进,提高了政府工作透明度,人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权得到保障,在全社会树立了良好的政府形象。

  二、围绕党中央、国务院和自治区党委、政府,崇左市委、市政府中心工作,推进政府信息公开的情况

  2011年,我市紧密围绕党中央、国务院和自治区党委、政府、崇左市委、市政府中心工作,切实把我市的招商引资项目工作、涉及全市人民群众的各项民生工作、综合治理维稳工作和落实开展科学发展观活动及创优争先活动等实行了政务公开,将上述一系列有关情况以宣传栏、网络信息、电视广播等形式向外进行宣传。重点对外公开了我市在推进重大项目联合审批、公开工程项目规划、论证、立项、审批及政府投资资金种类、数量和使用等情况。推进公共资源交易中心建设,推动政府采购、土地出让招投标、建设工程招投标等信息公开、公布情况和推进劳动就业、社会保障、教育医疗卫生改革、安全生产、服务项目收费等信息公开情况。保证了我市上述工作的透明度,为企业投资、客商贸易、群众生活提供帮助,不断从企业、客商、人民群众的立场出发强化政务公开,为我市经济建设又快又好发展和人民群众生活稳定起到了良好的促进作用。

  三、主动公开政府信息的情况

  (一)及时澄清虚假、不完整信息的情况

    2011年,我市加强了对政府信息公开内容的检查力度。10月,下发了《关于开展政务公开督促检查活动的通知》(凭政办发〔2011〕184号),要求各部门认真对照本部门的政务公开和政府信息公开工作实际完成情况进行排查核验,做好查漏补缺,通过督查,没有发现虚假的信息,对发现的25条不完整信息要求有关单位及时进行了补充完善。

  (二)通过政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况

        按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,将与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息,通过网站、公开栏(墙)、新闻发布会、广播、电视、便民手册、简报、公开查阅室、社会活动日等形式,主动向社会进行了公开。要求各镇、各部门要进一步加大政府信息主动公开力度,增强主动性、权威性和实效性。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项,都应及时、全面、主动公开:一要严格按照《条例》规定的主动公开内容和主动公开时限,自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,同时积极推进教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等公益性强、公众关注度高、与人民群众利益密切相关的政府信息公开;二要充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,加强对政府信息公开专栏的建设和维护,确保网上公开的信息及时、全面、准确,确保网上政府信息公开专栏运行正常;三是进行网上点击检查。2011年3月20日,市政府信息公开领导小组办公室组织专人对各镇、各有关部门在我市政府门户网站的政府信息公开年度报告公布情况进行了网上点击检查。10月份,再次组织专人对部分网站的政府信息公开时效性进行了抽查,对一些部门网站打不开和信息过期等问题进行了一一核实,督促其及时更新并完善信息;四是进行绩效考核。对全市各镇、各有关部门政府信息公开情况进行了考核,促进了各镇、各部门政府信息公开工作的开展。

        截止2011年12月31日,我市主动公开政府信息3662条。主动公开信息内容包括机构概况、决策信息、政策法规、政府文件、工作动态、统计信息、政府采购与工程招投标、应急管理及人事信息等信息。

  (三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

  2011年,全市62个市直机关部门和公共服务单位都按规定通过市政务服务中心、档案馆和图书馆三个政府信息公开查询(阅)点进行信息公开,并根据实际主动向本市新闻媒体公开政府信息。档案馆和图书馆除了书面查阅外,还开辟了专门查询政府信息的网络通道。有的部门还在各自部门系统的门户网站和政务公开栏里公开。为了确保公开信息的质量和时效性,我市均能根据实际情况按相关程序及时更新我市政府网站等载体上所公开的政府信息。

  四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

        我市按照《条例》要求,印发了《凭祥市政府信息公开指南》,明确了依申请公开受理流程。2011年,我市未收到要求公开政府信息的申请,故没有依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

  五、政府信息公开的收费及减免情况

  我市依申请提供政府信息,收费标准严格依据《自治区物价局自治区财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》(桂价费字〔2009〕86号)执行。2011年,未收到任何个人和团体依申请公开政府信息事项,故无任何收费。

  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  我市在政府门户网站公开了投诉电话和建议咨询栏目,设有专人负责查询接收公众的投诉。一年来,没有发生对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。

  七、政府信息公开工作的主要做法

  一是加强领导,健全工作机制。及时根据市领导工作安排的变动而调整市政府信息公开领导小组,2011年4月,市政府办公室下发《关于调整凭祥市政府信息公开领导小组成员的通知》(凭政办发〔2011〕62号),调整充实了市政府信息公开领导小组。同时,指定市政务服务中心管理办公室具体履行相关工作职责,在做好本级政府信息公开工作的同时,加大了对本行政区域内的政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督力度。市政府各部门、各镇也相应调整政府信息公开工作领导小组,落实人员,明确了分管领导和专(兼)职工作人员的工作职责,结合工作实际制定切实可行的政府信息公开工作实施方案,认真组织实施,为推进政府信息公开工作提供了组织保障。

  二是健全制度体系。市政府把政府信息公开制度建设作为深入学习实践科学发展观活动长效机制建设的重要内容,出台了《凭祥市政府信息公开工作制度》、《凭祥市不予公开的政府信息上报备案制度》、《凭祥市澄清虚假或不完整信息工作制度》、《凭祥市行政机关提供主动公开政府信息工作制度》、《凭祥市政府信息发布协调制度》、《凭祥市政府信息依申请公开工作制度》等一系列配套制度,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政。

  三是健全内容体系。理顺了政府公文制发和公开机制,建立公开属性划分和备案制度。按“一站式”原则编建全市统一的政府信息公开目录、指南和数据库。向社会主动公开机构信息、公文法规、行政执法事项、办事服务事项、发展规划和年度工作计划目标、统计、财政、行政事业性收费、民生、社会管理、人事等人民群众重点关注的政府信息。

  四是健全服务体系。把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台。在凭祥市政府门户网站内开通新版“政府信息公开专栏”,可以查阅市、镇行政机关的公开指南和目录以及主动公开的政府信息。以自治区、市、县三级联网的政务服务体系为载体,在政务服务中心和各服务窗口设立了政府信息公开接待点,受理政府信息公开申请、查询服务。扩大市档案馆和图书馆信息查阅场所规模,进一步规范了服务。开展电子政务网络向社区(村)延伸试点,并与镇(街道)政务服务中心和社区(村)为民服务代理点结合,探索将政府信息通过为民服务代理点延伸到基层,逐步形成基层组织与信息网络紧密结合的便民服务新模式。

  五是健全保障体系。为保证政府信息公开工作落到实处,建立了监察、督查、考核、培训、社会评议和责任追究并举的保障体系。将政府信息公开工作纳入行政监察范围。定期开展督查调研,及时发现和了解工作中存在的问题,不断整改提高,并将结果纳入全市目标管理绩效考核体系。对行政机关60余名有关人员集中培训,强化了信息公开意识、提高了工作水平。健全政府信息公开社会评议制度和责任追究制度。

  八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  虽然我市政务公开工作取得了一定成绩,但在实践中还有许多地方需要加强和完善。主要表现在:一是政府信息公开工作规范化有待进一步加强;二是政府信息公开的内容有待进一步完善,主动信息公开的完整性、及时性有待提高;三是少数部门对政府信息公开工作的必要性认识不到位;四是政府信息公开队伍建设还需加强;五是群众主动利用政府公开信息的热情不足等。

  针对这些问题,2012年度,我们将从以下几个方面予以改进:

  一、进一步完善政府信息公开考核机制。健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作制度,执行检查考核制,确保政府信息公开工作长期高效地持续开展。

  二、进一步规范信息公开的各项程序。将主动公开政府信息工作与日常业务工作紧密结合,确保及时公开。规范保密审查程序和申请公开程序,提高申请处理效率,确保政府信息公开工作按照既定工作程序高效运作。

  三、继续充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,扎实做好主动公开、依申请公开,加强对群众关注度高的政府信息的梳理,对主动公开的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。明确推行政府信息公开工作的时限,并对已公开的政府信息发生变化或失效的进行及时更新。

        四、加强政府信息依申请公开的宣传力度。由于各镇、各部门及全社会对政府信息公开《条例》宣传不到位,有相当一部分群众不了解政府信息公开工作,不知道如何申请、查询,对各部门的职能和依申请公开的有关规定不了解,造成了在依申请公开中的一些误解,因此,因此我们将下一步将通过各种形式加大对政府信息依申请公开的宣传力度,做到广泛宣传,人人知晓。

        五、加强政府信息公开队伍建设。由于各镇、各部门经历换届选举和部门机构调整,部分单位已经进行了人员调整,宣传和培训工作需进一步加强。下一步,我市将通过落实机构、落实专人,为政府信息公开工作提供组织保障。通过开展形式多样的培训,对信息公开审查、依申请回复、网络技术等方面进行培训和指导,提高工作人员的业务能力。

        六、加大政府信息公开工作宣传力度,扩大政府信息公开工作的知晓面。结合工作实际,通过制作政务公开专栏、门户网站信息平台等多种形式,将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果“六要素”向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。

        七、加强对统一平台的建设和管理。为进一步推进政府信息公开工作规范化、标准化建设,切实加强组织领导,建立健全发布运行机制。落实责任分工,明确管理机构,建立信息发布运行机制,督促各有关部门做好技术支撑、信息更新维护、内容审核、监督检查等工作。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好自治区政府信息公开统一平台内容保障工作的通知》的要求,确实做好“统一平台”内容保障工作。

 

 

 

                                                                                                                              二O一二年二月七日